Una strategia integrata per la rigenerazione urbana, la sostenibilità ambientale e la coesione sociale
PRIUS Città di Giugliano in Campania
L’avvio del PRIUS della Città di Giugliano in Campania trova fondamento nella Deliberazione della Giunta Comunale n. 53/2025, con la quale l’Amministrazione ha dato impulso alle attività finalizzate alla sottoscrizione dell’Accordo di Programma con la Regione Campania, in attuazione della D.G.R. n. 259/2024. Il Programma si sviluppa nel rispetto del quadro normativo europeo e nazionale, con particolare riferimento ai regolamenti comunitari relativi ai fondi strutturali e al principio DNSH (Do No Significant Harm), nonché alle strategie europee del Green Deal e dell’Agenda 2030. In tale contesto, la Città di Giugliano è riconosciuta quale Autorità Urbana, assumendo il ruolo di Organismo Intermedio per l’attuazione del Programma, con delega di funzioni da parte dell’Autorità di Gestione regionale, secondo un modello di governance multilivello fondato su procedure di programmazione negoziata.
Il Programma di Rigenerazione Integrata Urbana Sostenibile (PRIUS), promosso dalla Regione Campania nell’ambito del PR FESR Campania 2021–2027, rappresenta uno strumento avanzato di policy territoriale finalizzato a sostenere, in modo integrato e coordinato, lo sviluppo sostenibile delle città medie e dei poli urbani regionali.
Il programma si configura come una politica pubblica territoriale basata su un approccio place-based, fondato sulla valorizzazione delle specificità locali e pienamente coerente con le strategie europee per lo sviluppo urbano sostenibile e integrato. In tale prospettiva, il PRIUS è orientato a produrre impatti duraturi sulla qualità della vita urbana.
Attraverso un insieme coerente di interventi multisettoriali orientati alla valorizzazione territoriale, alla sostenibilità ambientale, all’innovazione e all’inclusione sociale, il PRIUS mira a innescare processi trasformativi nei contesti urbani, rafforzando il ruolo delle città come nodi strategici della rete policentrica regionale, capaci di generare effetti positivi anche su scala sovracomunale e di rispondere alle sfide delle transizioni ambientali, digitali e demografiche.
Autorità Urbana
All’interno di questo quadro, il Comune di Giugliano in Campania, in qualità di Autorità Urbana riconosciuta dalla Regione Campania, è chiamato a elaborare il proprio Programma di Rigenerazione Urbana Sostenibile, in coerenza con gli obiettivi dell’Azione 5.1.1 del PR FESR Campania 2021–2027. La strategia locale è orientata alla costruzione di una visione condivisa di sviluppo urbano, basata sulla rigenerazione del tessuto fisico e sociale, sulla riqualificazione e valorizzazione del patrimonio urbano, ambientale e culturale, nonché sul rafforzamento delle infrastrutture, dei servizi e delle reti ecologiche del territorio.
La Città di Giugliano in Campania ha delineato una visione di sviluppo che interpreta il territorio come un sistema complesso e interconnesso, nel quale dimensione ambientale, struttura urbana e dinamiche socio-economiche concorrono alla costruzione di un modello di città più sostenibile, inclusivo e competitivo.
La visione strategica dell’Amministrazione si fonda su un approccio integrato, capace di mettere in relazione la fascia costiera, le aree agricole e il sistema urbano, configurando un disegno unitario e coerente della città futura.
Il primo obiettivo, “La città rigenerata”, è orientato alla riqualificazione del tessuto urbano esistente e al riequilibrio territoriale, promuovendo il recupero degli ambiti degradati o sottoutilizzati, la rifunzionalizzazione del patrimonio edilizio e il miglioramento della qualità degli spazi pubblici. La rigenerazione urbana viene così assunta come leva principale per ridurre le disuguaglianze tra i diversi quartieri, rafforzare le centralità locali e restituire qualità e identità ai contesti urbani
01Il secondo obiettivo, “La città ecologica”, riguarda la costruzione di un sistema ambientale integrato che metta in relazione la costa, le aree agricole e gli spazi verdi urbani, riconoscendo nella rete ecologica un’infrastruttura strategica capace di migliorare la qualità paesaggistica, aumentare la resilienza ai cambiamenti climatici e promuovere nuove forme di fruizione sostenibile del territorio. Il paesaggio, in questa visione, diventa un elemento attivo del progetto urbano e una risorsa per lo sviluppo locale.
02Il terzo obiettivo, “La città accessibile”, è finalizzato al miglioramento dell’accessibilità urbana e territoriale attraverso il potenziamento delle infrastrutture e dei sistemi di mobilità sostenibile, promuovendo un sistema integrato e multimodale, capace di rafforzare le connessioni tra i quartieri e con il sistema metropolitano, riducendo la dipendenza dall’automobile privata e migliorando l’accesso ai servizi, alle attrezzature e alle opportunità urbane.
03Il quarto obiettivo, “La città attrattiva e inclusiva”, integra dimensione economica, sociale e culturale, ponendo al centro la valorizzazione dell’identità territoriale e il miglioramento della qualità della vita, riconoscendo nel patrimonio ambientale, costiero e archeologico una risorsa strategica per lo sviluppo turistico e culturale e promuovendo il rafforzamento delle filiere produttive locali e dei servizi di prossimità, contribuendo in tal modo a costruire una città più dinamica, coesa e attenta ai bisogni della comunità.
04Questi obiettivi devono trovare attuazione attraverso un insieme coordinato di progetti guida, che possano rappresentare “leve di sviluppo” e agire in maniera integrata sulla rigenerazione degli spazi pubblici, sulla valorizzazione del sistema ambientale e costiero, sul recupero del patrimonio identitario e sul potenziamento delle infrastrutture e delle centralità urbane.
In questa prospettiva, il PRIUS può assumere un ruolo strategico nel perseguire processi di trasformazione urbana, orientati verso il superamento delle criticità esistenti e la valorizzazione delle risorse locali, accompagnando Giugliano verso un futuro più sostenibile, resiliente e inclusivo, in coerenza con le strategie regionali ed europee di sviluppo urbano.
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La fase di ascolto del territorio rappresenta un momento centrale del Programma di Rigenerazione Integrata Urbana Sostenibile (PRIUS) della Città di Giugliano in Campania.
L’obiettivo è garantire il coinvolgimento attivo della comunità locale nella definizione delle priorità strategiche.
Il percorso partecipativo prevede l’acquisizione di manifestazioni di interesse, attraverso le quali i diversi attori del territorio potranno contribuire con proposte, progettualità e contributi utili alla costruzione del Documento di Orientamento Strategico (DOS) e del Programma PRIUS.
Attraverso questa fase, l’Amministrazione intende orientare le proprie scelte sulla base dei reali bisogni della comunità, promuovendo un modello di sviluppo urbano condiviso e sostenibile.
Focus group, questionari e incontri con stakeholder chiave.
Criticità, potenzialità e traiettorie di sviluppo nel DOS.
Con rappresentanze del partenariato socioeconomico.
Organismo multidimensionale per coordinamento e supervisione.
Il Comune di Giugliano in Campania invita cittadini, associazioni, imprese e istituzioni a contribuire attivamente al futuro della città.
La partecipazione sarà garantita, previa registrazione, attraverso l’accesso a moduli online dedicati, mediante i quali sarà possibile presentare proposte.
Gli esiti del percorso partecipativo saranno raccolti, analizzati e sistematizzati, costituendo parte integrante della documentazione programmatica. In tal modo, le scelte dell’Amministrazione saranno orientate da un quadro conoscitivo condiviso e potranno tradursi in interventi più efficaci, inclusivi e rispondenti alle esigenze del territorio.
